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关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量

提问者: 浏览: 14 2019-08-04

 近日,《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(点击左下角阅读原文)。7月9日下午,新闻办公室召开新闻发布会。教育部副部长郑福志、基础教育司司长陆玉刚、发展规划司司长刘长亚出席记者招待会,介绍意见,回答记者提问。

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推荐于:2019/8/4 22:47:59
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  近日,《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(点击左下角阅读原文)。7月9日下午,新闻办公室召开新闻发布会。教育部副部长郑福志、基础教育司司长陆玉刚、发展规划司司长刘长亚出席记者招待会,介绍意见,回答记者提问。

  深化教育教学改革,全面提高义务教育质量,将采取哪些重大行动?我们去看一下新闻发布会吧__

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  郑夫之副部长介绍了有关情况的意见

  各位记者朋友,女士们先生们:

  大家下午好。非常感谢你参加今天的新闻发布会。近日,中共中央、国务院就深化教育教学改革,全面提高义务教育质量发表了意见。这是新时期我国深化教育教学改革,全面提高义务教育质量的纲领性文件。它充分反映了中央对儿童少年的亲切关怀对义务教育的高度重视。接下来,我将简要介绍起草意见的背景、思路、总体要求和主要措施。--

  一、起草意见的背景

  一是落实习近平总书记和党中央的决策部署。习近平总书记关于教育的新思想和新要求,特别是他在全国教育代表大会和学校思想政治理论教师座谈会上的重要讲话,为义务教育的改革和发展指明了方向。在新的时代,必须采取有效措施加以实施。

  二是要响应人民的期望。新时期,面对社会主要矛盾的变化,人们的教育需求正从“学习”转向“学好”。深化教育教学改革,进一步提高义务教育质量,促进学生全面发展和健康成长,努力办好人民满意的义务教育,是当务之急。

  第三,深化教育自身改革是必要的。改革开放以来,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国义务教育取得了显著成绩,实现了全面普及。2018年义务教育巩固率达到94.2%。目前,我国正处于从基本均衡向高质量均衡跨越的新阶段。同时,义务教育还存在一些热点和难点问题,亟待解决。深化教育教学改革,全面提高义务教育质量是当务之急。

  二、起草意见的基本思路

  第一,要注意提高政治地位。加强党对义务教育教学改革的全面领导,突出国家意志和义务教育法律要求。

  第二,要注意加强价值导向。重点指导全党和全社会树立正确的教育观念,着力构建德智体美全面培养的教育体系,完善德育的实施机制。培养负责民族复兴的时代新人。

  三、是着力解决突出问题。

针对素质教育全面发展、课堂教学质量提高、高素质专业教师队伍建设、重点领域改革等突出问题,提出了有效措施。

  第四,注意劳动力的形成。调动全党、全社会、各部门的力量,共同办好义务教育,综合利用各种社会资源,建设学校、家庭、社会“三位一体”人格教育局。

  

  四、《意见》提出的主要倡议

  一是坚持“五个教育”原则,努力解决素质教育实施不到位的问题。《意见》提出了突出德育实效、提高智力教育水平、加强体育锻炼、加强美育、加强劳动教育等有针对性的措施,以构建综合素质教育体系。道德、智力、身体和审美工作的再创造。

  二是强化课堂主体地位的作用,着力解决课堂教学质量差的问题。坚持把课堂教学作为提高义务教育质量的主要环节,既要注重教学方法和方法的创新,促进信息技术与教育教学的深度融合,又要加强对教学的管理。兴规范和制度安排家庭作业考试指导。

  第三,建设高素质、专业化的教师队伍,着力加强教师的基础作用。《意见》坚持教师是办好教育的第一资源的观点,提出了提高教师教育教学能力、优化教师资源配置、依法保障教师权益的改革措施。加强校长队伍建设。

  第四,深化重点领域改革,努力消除体制机制障碍。全面提高义务教育质量是一项系统工程。《意见》全面推进课程教材、招生考试、质量评价、教学科研、办学活力、资金投入等重点领域改革,努力为提高义务教育质量创造条件。

  五是加强组织领导,重点抓好工作落实。教育是全党和全社会的共同责任。《意见》坚持加强党的全面领导,注重落实各部门职责,重视家庭教育的作用,加强考核、监督、监督的责任制,六个方面积极营造义务教育持续健康协调发展的良好氛围。

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  记者招待会上回答了哪些问题?一起看_uuu

  问答I

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  中央电视台记者:素质教育已经谈了很多年,但在一些地方和学校实施素质教育还存在一些差距。《意见》采取了哪些新措施全面发展素质教育?

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  教育部副部长郑福志:

  素质教育问题是包括义务教育在内的整个基础教育中最重要的问题。党的十九大报告明确强调发展素质教育的必要性。在现实中,虽然发展素质教育会遇到一些困难和问题,但我们推进素质教育的决心是不可动摇的,前进的步伐是不可阻挡的。《意见》从五个方面提出了措施,可以概括为“五强”。

  一是强化育人观念。教书育人的思想是第一位的,这一思想非常重要。必须有科学的教育思想和育人思想。如何强化育人观念?一是认真落实习近平总书记提出的“六个努力”,树立科学的教育质量观。《意见》用四句话概括了科学教育质量的概念:“德育第一,全面发展,全面发展,知识与行动相结合”。在实施过程中,普遍认为每一个学校都要办好,每一个孩子都要受到良好的教育,孩子的终身发展的根基要扎扎实实地做好,九年义务教育的基础要扎实。

  二是加强制度建设。构建一个智力、道德、身体、美全面培养“五个教育”的教育体系是十分必要的。众所周知,我们一直非常重视智力教育。这一次,关键是要加强德育、体育、美育和劳动教育的教育功能,特别是要弥补学校的不足。

  教育部基础教育司司长陆玉刚:

  这位记者刚才问得很好。近年来,随着互联网+教育的迅速发展,它已经适应了学校教学的需要。大量数字教育资源进入学校,对促进学校教育教学工作,提高学校教育质量起到了积极而重要的作用。同时,由于缺乏监管,一些有害的应用程序也进入校园,包括色情、暴力、商业活动的应用程序进入校园。为有效解决这一问题,禁止有害应用进入校园,教育部办公厅于去年12月28日下发了《关于严格禁止有害应用进入中小学的通知》,设立了“双C”感应系统。首先,学校检查大门,然后检查县教育。主管部门应当报验,经考试合格后,方可进入校园使用。对收费管理等方面提出了具体要求和规定。

  下一步,为进一步完善相关制度,我们正在制定《关于指导教育移动互联网应用健康发展的意见》,积极探索建立数字教学资源进校园的长效管理机制,切实做到规范各部门数字教学资源的管理。

  问答三

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  中央广播电视台国光记者:鉴于部分地区公立义务教育学校比例较低,如何加强政府依法实施义务教育的主要责任?

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  教育部发展规划司司长刘长亚:

  谢谢你的提问。义务教育是义务教育法赋予政府的法定义务。政府责任的落实是提高义务教育质量和发展的关键。这一意见发表后,还有几个方面需要进一步加强。

  第一,坚持党的全面领导。各级党委、政府要始终把发展义务教育作为领导教育的重中之重,落实省、市政府的管理职责,选拔和加强教育部门领导干部。TS。

  二是加强规划指导。各地要从地方实际出发,科学规划教育发展,加强统筹规划,合理布局,优化资源配置,保证公共义务教育主体地位不变。

  三是加强评估监督。国家制定县级义务教育质量评价标准,将全面提高义务教育质量纳入党和政府领导干部考核监督范围,并以此为依据。教育监督的重要组成部分。

  第四,加强问责制。办学方向、教育投资、学校建设等方面存在严重问题,尚不承担主要责任的,依法追究地方政府和主要领导的责任;规章制度。

  问答四

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  中国日报记者:习近平总书记在全国教育大会上明确提出加强劳动教育的要求。意见中提出了哪些措施?

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  教育部副部长郑福志:

  首先,我们必须认识到劳动教育是当前教育体系中的短板,它可能是最短的板,因此必须加强。习近平总书记在全国教育大会上非常明确地谈到了劳动教育的极端重要性。现在的关键是如何实现它以及如何实现它。过去,我们写过一些文件,表明教育政策是道德的、智力的、身体的和审美的。劳动教育也把它作为一项重要的活动来谈论。这一次,作为“五大教育”之一,德育、智育、体育、美育、劳动是分别表达的。主要措施如下:

  首先,它应该被纳入教育体系。提出“五教”并举,把劳动教育纳入综合培训教育体系,大大加强了劳动教育的力度。

  第二,要统筹规划。做好总体规划,就是做好家务、学校工作和社会工作的总体规划。一般来说,表格不应该是一个尺寸适合所有人。农业适合农业,工作适合工作。只要劳动教育的目的能够实现,劳动教育的目的是最重要的。我们最近讨论过,学校的劳动教育不是一项简单的工作。这与工农工作不完全一样。劳动是一种手段和载体。主要是通过劳动来实现劳动教育的目的,培养孩子正确的世界观、人生观和价值观,弘扬劳动精神,形成对劳动的积极态度。确定你的态度和态度,养成热爱工作的习惯。

  第四,加强条件保障。进行劳动教育,必须有一定的场所。一是充分利用现有资源,利用现有资源不足,开发新资源。建立一批劳动教育试验区。同时,要安排相应的农田、山林、农村草原等作为农业学习的实践基地,安排城市学生。参与农业生产、工业经验、商业和服务业实践活动,提供保障。一般来说,给孩子更多的空间会带来更多的实践经验。

  问答V

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  彭超新闻记者:我们关注的是,这一中心文件首次提出了教师纪律权力问题,提出了制定和实施细则,明确了教师的教育纪律权力。为什么要特别提出这一点?如何制定教师纪律处分规则?

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  教育部基础教育司司长陆玉刚:

  这是社会普遍关注的问题。根据我国教育法和教师法的有关规定,教师在教育教学过程中有批评和抵制有害于学生健康成长的现象的义务。也就是说,他们有责任和义务管理和教育学生。然而,近几年来,一些程序性规定不太严格,不太规范甚至缺乏,也影响了教师正确行使受教育权和处分权。最突出的表现是有些老师不敢也不愿照顾学生。事实上,这是对学生不负责任的态度。此外,还有一些过多的纪律处分,甚至体罚学生,这是不适当的,不应该的。当今社会有一种现象。有些家长不理解教师对教育孩子的批评,甚至导致家庭和学校之间的冲突。因此,规范和明确教师处分权的规则,帮助儿童从小扣起人生第一个扣子,帮助学生健康、全面地成长,是我们的责任和义务。

  其次,根据意见的要求,围绕教师受纪律教育的权利问题,首先要明确基本原则。教育惩罚的目的是教育学生。这是出于对学生的关心和保护。这是基于促进学生健康成长的愿望。

  第二,研究制定具体的实施细则,明确教师受教育处罚权实施的范围、程度和形式,规范受教育处罚权的行使,促进教师对学生的积极关怀和教育的积极性。严格管理学生,促进学生健康成长。在这方面,我们特别希望社会各界和家长能给予积极的理解,形成学校、家庭和社会的共同教育氛围,提高教育效果。

  第三,修改教师法的有关规定,从法律规定中进一步明确教师在教育中行使纪律权力,保证教师有效行使纪律权力,促进教师的大胆和良好管理,保护教师的合法权益。维护教师权益不受侵犯,维护教师尊严。

  问答六

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  中国儿童报记者:意见集中在农村教师培训机会、宿舍建设、交通补贴、青年教师培训等多方面,请问教育部有哪些关键措施?

  第三,加强条件保障,提高教师待遇。这是该文件的一个新亮点,也是第一次制定对教师的优惠待遇。我们强调尊重教师,尊重教学,尊重教师的尊严。首先,整个社会应该形成这种氛围。确保教师在健康体检、休假、旅游、住房等方面的优惠政策,即在公共服务领域为教师创造一些尽可能优惠的条件。同时,要明确教育投资的优先保障,不断提高教师待遇。这一次,教师工资问题也有了突破。一是建立义务教育教师工资联动增长机制,确保义务教育教师的平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平。进一步完善绩效工资总额核定办法,做好绩效工资总额核定工作。在此基础上,完善绩效工资分配方法,体现绩效工资分配的倾向性和方向性。绩效工资的新增长主要用于奖励绩效工资的分配,即充分发挥绩效工资的奖励功能和绩效功能,调动教师的积极性和创造性。鼓励教学成绩优秀的教师讲授风格和层次,培养学生的良好素质。另一方面,在教师待遇的保障机制上,要优先选择艰苦边远地区和农村地区的教师,特别是在补贴方面。这一次,我们特别建议有条件的地区对农村教师给予交通补贴。

  问答七

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  《经济日报》记者:减轻负担是社会各界关注的话题。家长普遍反映,负担越轻,提供的课外培训课程越多。这一“意见”再次提出“坚决防止学生负担过重”,教育部下一步对此有何考虑?

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  教育部副部长郑福志:

  你指的是基础教育中最普遍的问题之一。减轻负担是一个老问题,也是一个难题。因此,我们必须努力逐步解决。调查显示,在减轻学生学业负担方面,人们有很高的共识。一般认为,首先,学生的学习将有一定的学术负担,以保证教育教学的基本水平和基础教育的质量。其次,负担不应太重,不应超过儿童的承受能力,更不应损害儿童的身心健康。这已被广泛调查。因此,必须减轻过度的学业负担,这是坚定不移的。为了儿童的长期发展和身心健康,必须减轻负担。去年,出台了30项减负措施。在此基础上,意见进一步提出了减轻负担的要求。刚才,同志们问下一步怎么办,有什么具体的考虑。

  下一步,我们首先要明确减载的概念,然后讨论具体的措施。思路是两个句子:第一,综合措施。第二,降低系统负荷。有五种方法可以减轻过度的学业负担:

  一是通过提高教学质量减轻教学负担,大力提高学校教学质量。换言之,让学生在学校里,在课堂上可以学习,可以学好,尽量少留作业,把功夫放在校园里,在课堂上。如果课堂不清楚,为了加深理解,就带作业回家做。基本策略是提高课堂效率。

  二是通过优化课程设置,减轻教学负担。根据中小学生的学习特点和认知规律,优化课程结构和教学内容。严格执行国家课程标准。义务教育阶段的课程标准对学什么、学多少、学多少都有基本的规范和要求。因此,要严格按照课程标准进行教学,不能增加教学难度。同时,时间赶不上进度,原来是一个学期的学习内容,放了半个学期。

  第四,通过科学评价减轻负担。要完善义务教育质量评价标准体系,就必须纠正考试成绩只占升学率的片面做法,解决“接力棒”问题。如果一切都看这个学科的学术表现,它将集中在分数上。这种负担不会减轻。如果按照素质教育和全面发展的标准对学生进行评价,他们将得到生动的发展。

  第五,通过社会协调减轻负担。减负不仅是一所学校,也是一所校外培训机构,而且是家庭中一个非常重要的角色。因此,我们最近组织了一次“母校合作教育行动”,引导家长树立科学的教育观念,合理帮助孩子确定自己的成长目标。我该上哪门课?哪些课程适合入学?我们必须客观合理地帮助我们的孩子。通过母校联合教育,学校和家庭可以共同努力减轻负担。

  问答八

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  中新社记者:请问,刚才提到的评价体系是“牛鼻子”和“接力棒”。父母也这么认为。如何在这轮教育改革中发挥真正的指挥棒作用?下一步该如何更改此评估系统?

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  教育部基础教育司司长陆玉刚:

  记者的问题抓住了教育教学中的一个关键问题。刚才郑部长在回答发展素质教育、减轻负担问题时,谈到了建立科学的教育评价体系。在制定意见的过程中,一个非常重要的重点是认真落实习近平总书记在全国教育大会上提出的“五个突破”的重要指示。从义务教育的现实出发,提出建立科学的、面向素质教育发展的评价体系,强调过程评价和发展评价的重要性,强调评价在教育和社会发展过程中的重要性。每一个。因为它是一个系统,所以它是三维的。重点是制定三个评价标准,解决和回答什么是教育强县,什么是好学校,什么是学生的全面发展。

  首先,对于一个县,必须制定县级义务教育质量评价标准。义务教育实行县域管理制度。《县级义务教育质量评价标准》突出了地方党委、政府对义务教育的组织领导、价值导向、条件保障和均衡发展,明确要求责任人必须积极参与义务教育质量评价。党和政府有关部门严禁提供教育。县政府和领导干部明确要求和评价方向,学校工作人员要给出继续教育指标,或以继续教育的速度单方评价学校和教师。

  其次,制定学校办学质量评价标准。重点介绍了学校全面发展的实施,提高学生综合素质,办学定位,教师队伍建设,减轻学生过重的学业负担,提高社会满意度。

  第三,制定学生发展质量评价标准。突出学生思想品德、学术发展、身心健康、兴趣专长、劳动实践教育。在此基础上,完善国家义务教育质量监测体系,建立监测平台,将义务教育质量评价结果作为党政领导干部和学校质量评价的重要依据。以及地方政府履行义务教育管理职责。

  问答九

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  南方都市报记者:我想提出家长减负的问题。“家长作业”现象引起了广大网民的关注。一项调查发现,75%的网民认为“父母的家庭作业”是一个沉重的负担。本文还建议避免把学生的作业变成“家长的作业”。接下来要采取什么措施?

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  教育部副部长郑福志:

  我们必须坚决处理给家长布置家庭作业的问题。这次起草文件时,经过调查,我们发现这个问题必须解决。

  首先,我们要回到给学生留作业的目的和作用上来。这项作业是留给学生的。它是用来干什么的?学生应该从过去学到新东西。在学校和课堂上听完后,他们回家花些时间巩固他们的知识。因为它是为学生保留的,所以应该由学生来做,而不是为家长。

  第二,为了解决方向问题,我们不应该发出错误的信号。最近,我们看到了各种各样的评论。我们正在深入思考一个问题,让家长为学生做作业。从长远来看,他们会向孩子灌输什么样的思想?我们应该做的可以被别人代替。这不是教育的初衷。孩子们必须从小就接受训练,学会做自己的事情。老师留作业给你巩固和改进。你让父母来做。父母来代替它。这个方向很糟糕。

  下一步是什么?它清晰易行。由于中央有规定,我们必须严格执行。这是纪律。这是一个规定。这不是一般的要求和要求,但绝对不可能留下来。学校和教师违反中央规定的,应当严格查处。刚才,我们说家庭作业不是简单地做几个问题,而是回到我们教育的目的和作用上来。更重要的是,学校教育人们。他们不能向儿童发送错误和有害的信息。我相信我们的校长和老师会严格执行这一要求。我也希望家长能广泛监督并努力执行这一要求。


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